W zakresie elektronicznego trybu składania wniosków o wpis przedmiotowy projekt rozporządzenia wykorzystuje instytucje prawne określone w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym. Zgodnie z art. 6 projektu rozporządzenia, wnioski o wpis i wnioski o zmianę wpisu oraz oświadczenia dołączane do tych wniosków będą podpisywane przez osobę upoważnioną do składania tych wniosków, przy pomocy bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Z klei przepisy art. 4 i 5 projektu mają na celu zapewnienie dostępu do systemu teleinformatycznego wyłącznie osobom odpowiedzialnym w zakładzie ubezpieczeń do składania wniosków o wpis i wniosków o zmianę wpisu oraz oświadczeń związanych z tymi wnioskami. Regulacje te powinny wykluczyć także sytuację, w której osoba posługująca się bezpiecznym podpisem elektronicznym, czyli zweryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu nie miałaby jednocześnie uprawnień do reprezentowania zakładu ubezpieczeń.

 

W związku z tym, że przepisy prawa dopuszczają różne formaty dokumentu elektronicznego, zaproponowano, aby wnioski o wpis oraz wnioski o zmianę wpisu były składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej w postaci pliku z rozszerzeniem *.RPA. Projekt rozporządzenia nie definiuje natomiast formatu podpisu elektronicznego, ponieważ zostanie on ustalony przez organ nadzoru. System powinien być tworzony w taki sposób, aby format podpisu elektronicznego był przezroczysty dla zakładów ubezpieczeń i działał niezależnie od wykupionych certyfikatów kwalifikowanych, pod warunkiem, że zakład ubezpieczeń wykupi certyfikat kwalifikowany w centrum certyfikacyjnym działającym na terenie Polski. Wniosek o wpis oraz o zmianę wpisu do rejestru agentów ubezpieczeniowych sporządza się na podstawie dokumentów będących w posiadaniu zakładu ubezpieczeń wymienionych w art. 7 projektu rozporządzenia. W tym zakresie, w porównaniu do dotychczasowych przepisów, projekt w zdecydowanej większości powtarza dotychczasowe regulacje.

 

Elektroniczny tryb składania wniosków powinien przyczynić się do usprawnienia funkcjonowania rejestru agentów ubezpieczeniowych, co byłoby zgodne z wytyczną określoną w upoważnieniu do wydania mniejszego rozporządzenia. Zaproponowane zmiany powinny w szczególności przyspieszyć dokonywanie wpisów, zapewnić większą aktualność rejestru, uprościć czynności podejmowane w zakładach ubezpieczeń i w pewnym stopniu pozwolić na ograniczenie kosztów ich działalności. Należy również uwypuklić, że podmiotami składającymi wnioski do rejestru agentów ubezpieczeniowych są wyłącznie zakłady ubezpieczeń, a zatem podmioty profesjonalne. Konieczność posiadania  infrastruktury koniecznej do składania wniosków w drodze elektronicznej nie powinna zatem stanowić przeszkody we wdrożeniu proponowanej regulacji.

 

www.SerwisPrawa.pl