prawo budowlane ogrodzenie i pawilon

Witam!
Mam nastepujacy problem, kupilem nie za wielką działkę, działka graniczy z
drogą krajowa (konkretnie 12). Chcialbym ta działkę przeznaczyc pod komis
samochodowy i w zwiazku z tym mam dwa pytania:
1. Ogrodzenie: w jakiej odległości powinno być od drogi krajowej? Dodam, że
pomiedzy działką, a jezdnią jest wyznaczony pas drogowy szerokosci okolo 5m.
Brak rowu. W starostwie skierowali mnie do GDDKiA w celu uzgodnienia tegoz
ogrodzenia. Moje pytanie jest nastepujace czy jest jakas odleglosc od
krawedzi jezdni, czy od pasa drogowego takiego ogrodzenia. Ogrodzenie zwykłe
z podmurówką systemową, ew. bez podmurówki wysokość okolo 1,5cm. Jest to
teren zabudowany. Czy GDDKiA może robic jakies problemy, jesli chce orodzic
na granicy działki z paem drogowym?
2. Wg planu zagospodarowania miejscowego teren ma funkcję usługowo/handlową
z przeznaczeniem na budynek dwupiętrowy ze spadzistym dachem i poddaszem
użytkowym. Chodzi mianowicie o to, że po pierwsze działka jest niewielka i
taki budynek zajalby ja cala, inna sprawa to kable energetyczne i
telekomunikacyjne. No i po trzecie w/w budynek jest mi że tak powiem psu na
budę. Chciałbym postawić tam pawilon z płyty warstwowej o powierzchni okolo
20m^2.
Starostwo i gmina, podpowiedziały że może tymczasowa budowla na 120dni i jej
pozniejsze przenoszenie mogloby rozwiazac sprawe, ale może istnieje jakis
inny sposob? Czy starosta moze zrobic wyjatek od planu miejscowego?

bardzo dziekuje za odpowiedz
Jarek