Zgodnie z art. 2 rozporządzenia pomoc przyznawana jest gminie, jednoosobowej spółce gminy oraz gminnemu zakładowi budżetowemu. Pomoc przyznawana jest na operację spełniającą wymagania określone w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013, zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” objętego Programem. Ponadto pomoc może zostać przyznana na operację niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania z wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, bądź ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego. Pomoc jest przyznawana jest również na operację realizowaną w miejscowości należącej do gminy wiejskiej lub gminy miejsko – wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5.000 mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5.000 mieszkańców. Pomoc przyznawana jest, jeśli operacja będzie realizowana w jednym lub dwóch etapach, a złożenie wniosku o płatność pośrednią, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu pierwszego etapu operacji, nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku, gdy etap ten nie jest etapem końcowym. Pomoc zostanie przyznana pod warunkiem, że zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji realizowanej w jednym etapie oraz 36 miesięcy dla operacji realizowanych w dwóch etapach. Pomoc jest przyznawana, jeżeli płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy.
Refundacji podlegają koszty kwalifikowane poniesione przez beneficjenta w wysokości nieprzekraczającej 75% tych kosztów, z tym że dla jednej gminy w okresie realizacji Programu nie więcej niż:
-
4 000 000 zł – w przypadku operacji dotyczącej gospodarki wodno – ściekowej;
-
200 000 zł – w przypadku operacji dotyczącej tworzenia systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów komunalnych;
-
3 000 000 zł – w przypadku operacji dotyczącej wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty przygotowania dokumentacji technicznej operacji, przygotowania innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji, opłat za patenty lub licencje, a także sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi – w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek od towarów i usług (VAT), na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Wniosek o przyznanie pomocy należy złożyć bezpośrednio w miejscu, o którym właściwy organ samorządu województwa poda do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego. Postępowanie w sprawie przyznania pomocy prowadzi właściwy organ samorządu województwa. Złożenie wniosku o przyznanie pomocy potwierdza się na piśmie. Potwierdzenie musi zawierać datę i godzinę złożenia wniosku oraz musi zostać opatrzone pieczęcią urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek. Wniosek o przyznanie pomocy powinien zawierać w szczególności: numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, nadany wnioskodawcy, nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy, opis operacji, plan finansowy operacji, oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy oraz zestawienie rzeczowo – finansowe operacji i informacje o załącznikach dołączonych do wniosku. Formularz wniosku o przyznanie pomocy zostanie udostępniony na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji. Wniosek o przyznanie pomocy jest rozpatrywany w terminie 3 miesięcy. Należy podkreślić, iż wezwanie wnioskodawcy do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy do czasu wykonania przez wnioskodawcę tych czynności.
Po dokonaniu oceny wniosków sporządza się listę operacji w kolejności uzyskanych punktów, zawierającą wskazanie wnioskodawców, a także tytuły operacji. Zatwierdzenia listy operacji dokonuje właściwy organ samorządu województwa. Umowy zostaną zawarte w kolejności wynikającej z listy operacji – w ramach dostępnych środków w danym roku w danym województwie. Umowa musi zostać zawarta na formularzu opracowanym przez samorząd województwa, zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, udostępnionym na stronach internetowych urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki. Warunki wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy określa się w umowie z tym, że środki te mogą być wypłacone, jeżeli beneficjent zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł związane z tym koszty, zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie oraz udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych z tym związanych. W sytuacji, gdy beneficjent nie spełnił któregokolwiek z powyżej wymienionych warunków środki finansowe z tytułu pomocy mogą być wypłacone w części dotyczącej operacji lub jej etapu, które zostały zrealizowane zgodnie z tymi warunkami, jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.
