Spis treści
Nowe numery infolinii i nie tylko – co jeszcze zmienia Prawo komunikacji elektronicznej?
Prawo komunikacji elektronicznej, nowa ustawa podpisana przez Prezydenta, wprowadza nowe numery infolinii mającej na celu wsparcie obywateli w sytuacjach kryzysowych. Ustawa określa, że numer 116111 będzie stanowił numer telefonu zaufania dla dzieci. Natomiast numer 116123 to numer telefonu wsparcia emocjonalnego. Numery infolinii to jednak nie jedyne novum.
Kolejnym przyjętym rozwiązaniem, na którym skorzystają konsumenci to przepisy umożliwiające stosowanie wspólnych ładowarek do telefonów komórkowych i innych podobnych urządzeń, co ma ułatwić interoperacyjność między urządzeniami, zapobiegać fragmentaryzacji rozwiązań technologicznych w tym zakresie. Przez to ma zapewniać oszczędność dla konsumentów i ograniczenie ilości odpadów elektronicznych, a tym samym przyczyniać się do poprawy stanu środowiska naturalnego.
Jakich innych zagadnień dotyczą przepisy PKE?
Choć ustawa jest obszerna, bowiem zastępuje ona obowiązującą jeszcze ustawę z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, to warto wskazać grupowe zestawienie zagadnień, które znalazły się w nowym Prawie komunikacji elektronicznej. Przepisy ustawy PKE dotyczą zatem następujących zagadnień:
- wykonywania działalności polegającej na zapewnieniu komunikacji elektronicznej obejmującej m.in. świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, dostarczanie publicznych sieci telekomunikacyjnych lub świadczenie powiązanych usług oraz świadczenie publicznie dostępnych usług komunikacji interpersonalnej niewykorzystujących numerów;
- praw i obowiązków przedsiębiorców komunikacji elektronicznej;
- realizacji zadań i obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;
- gospodarowania częstotliwościami oraz zasobami numeracji;
- kwestii zapewnienia dostępu do sieci telekomunikacyjnych;
- regulacji rynku komunikacji elektronicznej, w tym w szczególności nakładania obowiązków regulacyjnych, obowiązków na rynkach hurtowych, ograniczeń na rynkach detalicznych, szczegółowych warunków inwestowania oraz rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów;
- dostępu do multipleksu;
- korzystania z urządzeń radiowych;
- funkcjonowania usługi powszechnej, praw użytkowników końcowych oraz trybu powoływania przedsiębiorcy wyznaczonego;
- funkcjonowania organów właściwych w sprawach komunikacji elektronicznej oraz postępowania przed Prezesem Urzędu Komunikacji Elektronicznej („Prezesem UKE”).
Ponadto w ustawie PKE znajdziemy:
- określenie, że umożliwianie korzystania z publicznej sieci telekomunikacyjnej za pośrednictwem lokalnej sieci radiowej nie stanowi działalności telekomunikacyjnej, jeżeli jest to działalność dodatkowa w stosunku do wykonywanej przez podmiot działalności głównej;
- zmianę zakresu dokumentów składających się na umowę o świadczenie usług komunikacji elektronicznej zawieraną z użytkownikiem końcowym;
- wprowadzenie uprawnienia dla Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do wydawania decyzji obszarowych, które w kompleksowy sposób będą mogły regulować kwestie dostępowe;
- zapewnienie użytkownikom końcowym dostępu do niezależnego narzędzia porównawczego ofert usług komunikacji elektronicznej;
- zapewnienie przez wszystkich dostawców usług komunikacji elektronicznej użytkownikom końcowym z niepełnosprawnościami dostępu do udogodnień i świadczonych usług.
Geneza nowego Prawa komunikacji elektronicznej
Ustawa z dnia 12 lipca 2024 roku Prawo komunikacji elektronicznej ma na celu systemowe uregulowanie spraw dotyczących wykonywania działalności polegającej na świadczeniu usług komunikacji elektronicznej, regulowania rynku komunikacji elektronicznej, warunków gospodarowania częstotliwościami, zasobami orbitalnymi oraz zasobami numeracji, praw i obowiązków użytkowników urządzeń radiowych i użytkowników końcowych, przedsiębiorców komunikacji elektronicznej, zasad przetwarzania danych telekomunikacyjnych i ochrony tajemnicy komunikacji elektronicznej.
Ustawa PKE implementuje także do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającą Europejski kodeks łączności elektronicznej. Europejski Kodeks Łączności zawiera zaś pakiet przepisów kompleksowo regulujących sektor łączności elektronicznej, określających w szczególności prawa i obowiązki zarówno organów regulacyjnych, przedsiębiorców, jak i konsumentów.
