Beneficjentami Programu będą przede wszystkim spółki aktywności obywatelskiej (SAO) – założone przez pracowników, z udziałem m.in. jednostek samorządu terytorialnego. Jego wdrożenie ułatwi spółkom pracowniczym dostęp do poręczeń kredytowych, które będą przyznawane na zasadach rynkowych przez Bank Gospodarstwa Krajowego, do czasu zakończenia procesów prywatyzacyjnych w Polsce. Kredyty udzielane będą natomiast przez banki komercyjne.
Gwarancjami i poręczeniami zostaną objęte zobowiązania finansujące: leasing pracowniczy, nabycie od syndyka przedsiębiorstwa upadłego lub jego części wystawionej na sprzedaż w ramach postępowania upadłościowego oraz wzmocnienie kapitałowe spółek aktywności obywatelskiej. Jeśli chodzi o leasing pracowniczy, to poręczenia i gwarancje udzielane będą spółce pracowniczej – w przypadku prowadzenia prywatyzacji bezpośredniej w trybie oddania przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania tejże spółce na spłatę kredytu na pokrycie kosztów opłacenia zobowiązania wobec Skarbu Państwa, stanowiącego równowartość rat leasingowych za korzystanie z przedsiębiorstwa. Instrument ten ma na celu poręczanie kredytu zaciągniętego w celu spłacenia przez spółkę pracowniczą w całości zobowiązań wynikających z zawartej umowy leasingu w celu wcześniejszego przejścia prawa własności leasingowanego przedsiębiorstwa na własność spółki pracowniczej, bądź zapłaty całej kwoty jednorazowo Skarbowi Państwa za prywatyzowany majątek na rzecz Skarbu Państwa. W przypadku nabycia od syndyka przedsiębiorstwa upadłego lub jego zorganizowanej części, wystawionej na sprzedaż w ramach postępowania upadłościowego, to poręczenia i gwarancje udzielane będą spółkom aktywności obywatelskiej z udziałem pracowników podmiotu w upadłości, na spłatę kredytu na nabycie wystawionego na sprzedaż przez syndyka w ramach
postępowania upadłościowego przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, nadającej się do prowadzenia działalności gospodarczej. Zadaniem tego instrumentu będzie ułatwienie spółkom aktywności obywatelskiej nabycia przedsiębiorstwa upadłego lub jego zorganizowanej części, nadającej się do prowadzenia działalności gospodarczej poprzez wykupienie z masy upadłościowej, ale nie poprzez przejęcie spółki w upadłości. W takim wypadku możliwe jest uzyskanie zabezpieczenia np. na przejmowanym przez spółkę pracowniczą majątku. Natomiast wzmocnienie kapitałowe spółek aktywności obywatelskiej – są to poręczenia i gwarancje udzielane będą spółkom aktywności obywatelskiej na spłatę
kredytu na nabycie akcji tejże spółki w celu zaoferowania ich do nabycia pracownikom zgodnie z art. 362 § 1 pkt 2 kodeksu spółek handlowych. Wprowadzenie tego instrumentu ma na celu umożliwienie wzmocnienia kapitałowego spółki aktywności obywatelskiej w drodze wykupienia przez samą spółkę dodatkowej emisji akcji i udostępnienia ich do nabycia
pracownikom przedsiębiorstwa należącego do tejże spółki, nie będącym jeszcze jej akcjonariuszami. Udzielone poręczenie ułatwiałoby wzmocnienie kapitałowe spółki aktywności obywatelskiej.
Poręczenia w ramach Programu, mogą być przyznawane przez Bank Gospodarstwa Krajowego do kwoty stanowiącej równowartość 30 mln euro, do wysokości 80 proc. pozostającego do spłaty zobowiązania objętego poręczeniem.
Obok ułatwień w dostępie spółek z udziałem pracowników do poręczeń, program MG korzystnie wpłynie także na warunki prowadzenia projektów prywatyzacyjnych. Jednocześnie realizacja programu zabezpieczy interesy Skarbu Państwa w odniesieniu do podmiotów, których prywatyzacja mogłaby się opóźnić z uwagi na małe zainteresowanie inwestorów.
