W projekcie zaproponowano przywrócenie i zachowanie otwartego i konkurencyjnego dostępu do służby cywilnej, jawnego i równego dla każdego zainteresowanego, który spełnia warunki i kryteria określone w ustawie. Równocześnie wprowadzenie zmiany, która eliminuje możliwość poza konkurencyjnego dostępu do służby cywilnej pracowników samorządowych i pracowników Najwyższej Izby Kontroli, ponieważ aktualnie zastosowane rozwiązania dawały możliwość omijania wymogów zarówno formalnych jak i merytorycznych przy naborze do służby cywilnej. Zmiany te zgodne są z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2002 roku, które stanowi, że art. 144 a ustawy z dnia 18 grudnia 1998 roku o służbie cywilnej jest niezgodny z art. 153 ust. 1 Konstytucji.
Ustawodawca chce również wprowadzić powszechność odbywania służby przygotowawczej przez osoby, które po raz pierwszy podejmują pracę w służbie cywilnej. Według projektu od tej zasady odstępstwem może być jedynie zwolnienie ze służby przygotowawczej absolwentów Krajowej Szkoły Admininistracji Publicznej oraz zwolnienie z obowiązku, bądź skrócenie okresu służby przygotowawczej w stosunku do pracowników, którzy wykazują się szczególnie wysoką wiedzą i umiejętnościami określonymi programem służby przygotowawczej. Ponadto założono wprowadzenie do ustawy o służbie cywilnej przepisów regulujących powołanie, kompetencje oraz cele działania Rady Służby Publicznej jako organu opiniodawczo – doradczego Prezesa Rady Ministrów, Ministrów także nadzorującego prawidłowość przebiegu postępowań kwalifikacyjnych i konkursowych oraz naboru do służby cywilnej.
Posłowie w swoim projekcie proponują także przywrócenie do zbioru stanowisk właściwych dla służby cywilnej wyższych stanowisk w administracji rządowej szczebla kontrolnego i w terenie. W ich ocenie przyjęcie takiego rozwiązania ma fundamentalne znaczenie dla rzeczywistego przywrócenia roli oraz znaczenia służbie cywilnej i Korpusowi Służby Cywilnej. Jako ostatnią zmianę należy wymienić uchylenie w całości ustawy o państwowym zasobie kadrowym.
