Remontujący mieszkania lub budujący domy mogą obecnie odzyskać część podatku VAT od zakupionych materiałów budowlanych – zgodnie z ustawą o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Pozwala to na znaczne zmniejszenie kosztów remontu lub budowy: maksymalne limity wynoszą ok. 14 tys. zł (w przypadku inwestycji niewymagających pozwolenia na budowę) i ok. 35 tys. zł (gdy inwestycja takiego pozwolenia wymagała). Maksymalne limity można było do tej pory wykorzystywać przez 5 lat, począwszy od dnia złożenia pierwszego wniosku w tej sprawie (aktualnie możliwe jest składanie ich raz w roku).
Wydatki na materiały budowlane muszą być udokumentowane fakturami wystawionymi na osobę fizyczną, a same materiały muszą znajdować się w wykazie materiałów budowlanych, które kwalifikują się do zwrotu. Na liście tej znajdują się między innymi: klepki i listwy przyścienne, żwir i piasek, kostka brukowa, okna, drzwi i ościeżnice, tapety, płytki ceramiczne, wyroby sanitarne, dachówki, cement, płyty chodnikowe, kotły centralnego ogrzewania , grzejniki, cegły oraz siatki i ogrodzenia). Wraz z fakturami w urzędzie skarbowym należy złożyć wypełniony druk VZM-1.
Niestety, ulga polegająca na zwrocie podatku VAT osobom fizycznym w takiej wersji ma zostać zlikwidowana – w myśl zapisu w projekcie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania. W uzasadnieniu do tejże ustawy używa się co prawda łagodniejszego określenia – mówi się nie o likwidacji, a o „wygaszaniu” zwrotu VAT osobom fizycznym, argumentując, że prawa nabyte zostaną zachowane. Mowa o tym rzeczywiście w art. 32 ust. 4 wspomnianej ustawy: „ do spraw wszczętych, a nie zakończonych przed dniem 1 stycznia 2014 r. stosuje się przepisy dotychczasowe”. Oznacza to jednak ochronę praw nabytych tylko w części. Podatnicy w dalszym ciągu będą mieli prawo składać wnioski o zwrot VAT aż do 2018 r. – w tym wypadku rzeczywiście można mówić o prawach nabytych. Dotyczy to jednak tylko materiałów, za które faktury zostaną wystawione do końca grudnia 2013 roku. Maksymalne limity mają więc szansę wykorzystać tylko ci, którzy zmieszczą się z zakupami materiałów do końca roku. Ci, których na to nie stać, nie mają szansy wykorzystać całego, 5-letniego limitu, nawet jeśli złożyli pierwszy wniosek już jakiś czas temu. Oznacza to, że osoby, które na przykład rozpoczęły rok temu budowę domu systemem gospodarczym lub duży, rozłożony na kilka lat remont, uwzględniając, że koszty budowy lub remontu będą niższe o kilkadziesiąt lub kilkanaście tysięcy złotych, są zmuszone do zmiany zaplanowanych kosztorysów na swoją niekorzyść. Trudno więc mówić, że w tym wypadku zostaną uwzględnione ich prawa nabyte.
Zwrot z faktur wystawionych od 2014 r. tylko dla młodych
W projekcie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania (projektem zajmuje się teraz Senat) założono co prawda, że zwrot VAT będzie możliwy także w przypadku faktur wystawionych po 1 stycznia 2014 r., ale ulga z tego tytułu została znacznie okrojona. Według projektu, nie będzie przysługiwała już wszystkim, tylko osobom do 36. roku życia. Poza tym obejmie tylko zwrot wydatków na materiały budowlane wykorzystane przy inwestycji wymagającej pozwolenia na budowę (ale wydanej już w 2014 r.), co oznacza, że nie będzie można ubiegać się o zwrot VAT w związku z remontem. Zaplanowano także ograniczenia dotyczące metrażu: powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego (powstałego w wyniku rozbudowy budynku mieszkalnego bądź przebudowy budynku niemieszkalnego na cele mieszkalne) lub domu nie będzie mogła przekraczać odpowiednio 75 mkw i 100 mkw (85 mkw i 110 mkw, gdy osoba starająca się o zwrot w dniu wydania pozwolenia na budowę wychowywała przynajmniej troje dzieci). Oprócz tego ubiegający się o zwrot w dniu złożenia wniosku o zwrot wydatków nie może być właścicielem domu lub mieszkania, nie może mu także przysługiwać spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu (za wyjątkiem domu lub mieszkania, którego dotyczy zwrot VAT).
Agata Szymborska-Sutton, Tax Care
