Wniosek o paszport w dowolnym biurze paszportowym
Zgodnie z nowymi przepisami wniosek o paszport będzie można złożyć w dowolnie wybranym biurze paszportowym na terenie kraju. Obecnie wniosek o paszport należy składać do urzędu właściwego dla miejsca zamieszkania. Zgodnie z projektem organem paszportowym właściwym do wydania paszportu lub odmowy będzie w kraju wojewoda, do którego wpłynie wniosek, a za granicą – konsul. Według autorów projektu, zmiana ta jest możliwa dzięki funkcjonującej od 2006r. centralnej ewidencji wydanych i unieważnionych dokumentów paszportowych, która umożliwia zdalny dostęp do zasobów informacyjnych każdemu organowi paszportowemu w kraju i za granicą. W rejestrze tym znajdują się dane o dokumentach paszportowych wydawanych od 2002 roku. Okres ważności paszportów, które nie były ujęte w ewidencji, upłynął z końcem 2011 roku. Po zgromadzeniu w rejestrze danych o wszystkich dokumentach pozostających aktualnie w obiegu prawnym, możliwe jest odejście od właściwości miejscowej wydawania paszportów.
Poszerzone możliwości wydania paszportu tymczasowego
Nowela poszerza też katalog przypadków, w których może zostać wydany paszport tymczasowy. W chwili obecnej paszport tymczasowy wydaje się osobom przebywającym za granicą, na czas oczekiwania przez nie na doręczenie paszportu sporządzonego w RP, osobom przebywającym czasowo w Polsce i za granicą, na powrót do miejsca stałego pobytu, osobom przebywającym w Polsce i za granicą, w udokumentowanych nagłych przypadkach związanych z chorobą lub pogrzebem członka rodziny. Dopuszcza się również możliwość wydania paszportu tymczasowego z urzędu osobom przebywającym za granicą, które nie posiadają dokumentu paszportowego, jeżeli przemawiają za tym ważne okoliczności. Nie ma jednak możliwości wydania paszportu tymczasowego osobie, która z uwagi na wykonywaną działalność zawodową musi pilnie wyjechać za granicę. Niejednokrotnie skutkowało to faktycznym brakiem możliwości wykonania obowiązków służbowych. Po zmianach będą mogły go otrzymywać osoby przebywające w Polsce i za granicą w udokumentowanych nagłych przypadkach związanych z prowadzoną działalnością zawodową, np. zagranicznym kontraktem. Proponowana zmiana wyczerpuje wszystkie przypadki wymagające wydania paszportu tymczasowego.
Nowy sposób prowadzenia postępowań o wydanie drugiego paszportu
W noweli zaproponowano też nowy sposób prowadzenia postępowań o wydanie drugiego paszportu. Warto przypomnieć, że drugi paszport jest wydawany w wyjątkowych sytuacjach dotyczących osoby występującej o paszport, w szczególności uzasadnionych:
– względami ochrony życia i zdrowia tej osoby,
– poważnymi trudnościami w prowadzeniu przez nią działalności humanitarnej,
– posiadaniem w paszporcie wiz lub pieczęci potwierdzających przekraczanie granicy państw lub pobyt na ich terytorium, co uniemożliwia lub znacznie utrudnia wjazd na terytorium innego państwa,
– względami bezpieczeństwa państwa
Drugi paszport wydaje się po uprawdopodobnieniu tych okoliczności, z tym że okres jego ważności wynosi 2 lata od daty jego wydania. W chwili obecnej właściwym w całości w tej sprawie jest minister spraw wewnętrznych. Oznacza to, że wniosek o drugi paszport, niezależnie od miejsca zamieszkania w kraju bądź za granicą, trzeba składać w siedzibie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Nowe rozwiązanie zakłada, że minister spraw wewnętrznych będzie wydawał jedynie decyzję w sprawie wyrażenia zgody bądź też odmowy na wydanie drugiego paszportu. Osoba, która otrzyma taką decyzję będzie mogła złożyć wniosek o jego wydanie do ministra właściwego do spraw wewnętrznych albo wybranego przez siebie wojewody, a za granicą – do konsula. Ponieważ jednak drugi paszport jest dokumentem wydawanym w wyjątkowych szczególnie uzasadnionych przypadkach, wniosek o wydanie drugiego paszportu trzeba będzie złożyć w terminie 3 miesięcy od daty wydania pozytywnej decyzji ministra.
