Spis treści
W przyszłym roku nadejdą korzystne zmiany w prawie budowlanym. Zmiany przewidują uproszczenie i przyspieszenie procesu budowlanego dla większości inwestycji budowlanych. Osoby, które już budowały dom lub mają zamiar zmierzyć się z tym wyzwaniem doskonale wiedzą, że proces budowlany jest nadmiernie sformalizowany i zbyt długi, co niewątpliwie spowalnia realizację inwestycji. Raport Doing Business 2014, prowadzony przez Bank Światowy wskazuje, że Polska zajmuje 88 miejsce w kategorii „Pozwolenie na budowę” na 189 badanych państw. Wobec tego niezbędnie wydaje się zatem wdrożenie do systemu prawnego rozwiązań, które ułatwią proces budowlany i pozwolą inwestorom działać w przyjaznym środowisku administracyjnym.
Dom jednorodzinny wybudujesz bez pozwolenia na budowę
Nowe regulacje przewidują zniesienie obowiązku uzyskiwania pozwolenia na budowę i przebudowę domu jednorodzinnego. Takie rozwiązanie dotyczyć będzie budynków, których obszar oddziaływania nie wykracza poza granice działki objętej inwestycją. W przypadku takich właśnie inwestycji, niezbędne będzie tylko zgłoszenie budowy z projektem budowlanym i dołączenie dokumentów wymaganych w trybie pozwolenia na budowę dla tego budynku. Następnie starosta będzie miał 30 dni na ewentualne wniesienie sprzeciwu od zgłoszenia.
UWAGA! Zaprojektowane regulacje nowelizacji prawa budowlanego, pozostawiają możliwość ubiegania się o uzyskanie pozwolenia na rozpoczęcie budowy lub przebudowy domu jednorodzinnego w trybie pozwolenia na budowę, jeżeli inwestor uzna, że jest to dla niego korzystniejsze. Inwestor będzie mógł rozpocząć wszystkie roboty budowlane na podstawie decyzji podlegającej wykonaniu, jeśli nie ma innych stron postępowania. Chodzi tutaj o przypadki, w których inwestor jest jedyną stroną postępowania o zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Tymczasem, zgodnie z obowiązującymi przepisami, roboty budowlane inwestor może rozpocząć na podstawie decyzji ostatecznej. Nowe rozwiązanie oznacza pominięcie czasu oczekiwania na uprawomocnienie się decyzji, co oznacza, że inwestor zyska co najmniej 14 dni.
Nowe wymagania dotyczące projektu budowlanego
Nowe regulacje mają wprowadzić ograniczenie obowiązkowych elementów projektu budowlanego przez likwidację obowiązku dołączania do niego oświadczeń o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła, gazu, odbioru ścieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych. W procesie tym nie będą również potrzebne oświadczenia zarządcy drogi o możliwości połączenia działki, na której będzie obiekt, z drogą publiczną – za wyjątkiem dróg krajowych i wojewódzkich, dla których takie uzgodnienia nadal będą konieczne. Jeśli doszłoby do sytuacji, gdzie wystąpią braki formalne we wniosku o pozwolenie na budowę, to organ administracji będzie musiał wezwać inwestora do ich uzupełnienia w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku. Na marginesie należy wspomnieć, że obecnie organ administracji nie ma wyznaczonego terminu na wezwanie do uzupełnienia braków, przez co procedura uzyskania pozwolenia na budowę może się znacznie przedłużać.
Termin rozpoczęcia robót budowlanych
Obecnie, inwestor na co najmniej 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia robót budowlanych musi powiadomić o tym nadzór budowlany. Z uwagi na uciążliwość tego obowiązku, projektodawcy zdecydowali o jego likwidacji. Poszerzony zostanie natomiast katalog obiektów oddawanych do użytkowania na podstawie zgłoszenia. Zgodnie z nowymi regulacjami zgłoszenie zastąpi obecnie wydawane pozwolenie na użytkowanie. Procedura zgłoszenia dotyczyć ma warsztatów rzemieślniczych, stacji obsługi pojazdów, myjni samochodowych, garaży na pięć stanowisk, obiektów magazynowych (składów, chłodni, hangarów, wiat), budynków kolejowych (nastawni, podstacji trakcyjnych, lokomotywowni, wagonowni, strażnic przejazdowych, myjni taboru kolejowego), a także placów składowych, postojowych i parkingów oraz stawów rybnych. Obecnie rozpoczęcie użytkowania tych obiektów wymaga decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Podstawa prawna:
art. 28 – 40a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. 1994 nr 89 poz. 414)
