W projekcie zaproponowano, aby torebki foliowe były obciążone specjalną opłatą recyklingową nakładaną na produkujących, importerów oraz wewnątrzwspólnotowych nabywców tego rodzaju torebek. Stawki tych opłat będą zależeć m.in. od masy torebek i wyrażone zostaną jako procent ceny netto 1 kg torebek foliowych – maksymalna stawka tej opłaty: 50% ceny netto 1 kg torebek. Szczegółowe stawki opłaty recyklingowej po przeprowadzeniu odpowiednich analiz zostaną ustalone w rozporządzeniu ministra środowiska wydanym w porozumieniu z ministrem gospodarki. Przy określaniu stawki minister weźmie pod uwagę negatywne oddziaływanie na środowisko odpadów opakowaniowych powstałych z torebek foliowych, koszty ich zagospodarowania, masę jednostkową torebek oraz wzrost średnioroczny wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem przyjętego w ustawie budżetowej za rok poprzedni. Szczegółowe szacunki dotyczące wpływów z opłat recyklingowych zostaną dokonane w trakcie opracowywania projektu rozporządzenia określającego wysokość stawek opłat recyklingowych.
Opłata recyklingowa dotyczyć będzie wszystkich torebek foliowych, bez względu na rodzaj tworzywa sztucznego wykorzystanego do ich produkcji. Środki pochodzące z opłaty recyklingowej byłyby przekazywane do Urzędu Marszałkowskiego, a następnie przeznaczane na selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych oraz edukację ekologiczną dotyczącą selektywnego zbierania i recyklingu odpadów opakowaniowych. W razie stwierdzenia niezgodnego z prawem wykorzystania środków pochodzących z wpływów z tytułu opłaty recyklingowej lub niewykorzystania wszystkich środków pochodzących z tych wpływów, wojewoda będzie orzekał w drodze decyzji administracyjnej, o przekazaniu tych środków na dochód budżetu państwa, w terminie do 60 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Planuje się, że nowe przepisy dotyczące opłaty recyklingowej wejdą w życie w roku 2015.
Projektowane rozwiązanie wydaje się najbardziej kompromisowe, z racji tego, iż nie spowoduje całkowitego zakazu stosowania torebek foliowych. Warto również zauważyć, że projektowane rozwiązanie nie spowoduje powstania dodatkowych kosztów prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki handlowe. Zaproponowana przez Ministerstwo Środowiska opłata wpłynie na cenę finalną torebki foliowej, co powinno skutkować zmniejszeniem ich użycia, zahamowaniem bezrefleksyjnego sięgania po torby foliowe, a tym samym zmniejszeniem ilości odpadów z nich powstających. Dodatkowa opłata służąca ekologii może wpłynąć na zmiany postaw konsumenckich na bardziej przyjazne środowisku.
