Pomoc finansowa dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy

Projekt rozporządzenia zawiera propozycje zmniejszenia wysokości pomocy dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. Konieczność zmniejszenia wysokości pomocy wynika z istotnych ograniczeń środków finansowych będących w dyspozycji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Należy jednak podkreślić, że obniżenie wysokości pomocy nie wpłynie w sposób istotny na poziom życia cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. Zmniejszenie pomocy dotyczy cudzoziemców przebywających w ośrodkach, gdzie cudzoziemcy ci mają zapewnione m. in. Zakwaterowanie oraz wyżywienie. Przy oszczędnie prowadzonej gospodarce zakupowej zmniejszenie wysokości pomocy nie spowoduje pogorszenia warunków bytowych cudzoziemców.

 

Przewidziano zmniejszenie wysokości jednorazowej pomocy pieniężnej na zakup odzieży i obuwia o 20 zł do wartości 120 zł. Taką samą wartość posiadają bony towarowe na zakup odzieży i obuwia. Zachowana została dotychczasowa wysokość stałej pomocy pieniężnej na zakup środków higieny osobistej czyli 20 zł. Z kolei zmniejszono wysokość kieszonkowego, czyli pomocy pieniężnej na pokrycie drobnych wydatków osobistych z 50 zł na 43 zł. Ponadto pozostawiono na niezmienionym poziomie kwotę, do jakiej może zostać podwyższone kieszonkowe, w przypadku gdy cudzoziemiec wykonuje prace porządkowe na rzecz ośrodka, wykonuje tłumaczenia ułatwiające porozumiewanie się między pracownikami ośrodka a cudzoziemcami lub prowadzi zajęcia kulturalno-oświatowe na rzecz innych cudzoziemców przebywających w ośrodku. Wysokość kieszonkowego może być podwyższona do 100 zł. W przypadku, gdy okres pobytu cudzoziemca w ośrodku nie obejmuje pełnego miesiąca, kwota przeznaczona na pomoc wypłacona zostanie w wysokości proporcjonalnej do okresu pobytu cudzoziemca w ośrodku w danym miesiącu.

 

Przepisy projektu zmniejszyły wysokość ekwiwalentu pieniężnego w zamian za wyżywienie z 9 zł na 8 zł, oraz obniżona została stawka dzienna wyżywienia zbiorowego w ośrodku również z 9 zł na 8 zł. Stawka dzienna świadczenia pieniężnego na pokrycie we własnym zakresie kosztów pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pozostawiona została na niezmienionym poziomie. Wynika to z faktu, że zmniejszenie tych stawek spowodowałoby rezygnację cudzoziemców z tej formy pomocy i w rezultacie powrót do świadczeń realizowanych w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. W rezutacie wzrósłby generalny koszt utrzymania cudzoziemców, gdyż utrzymanie cudzoziemca w ośrodku jest droższe od świadczeń realizowanych poza ośrodkiem. Pobyt

cudzoziemca w ośrodku generuje koszt na poziomie średnio 38,19 zł dziennie, natomiast koszt pobytu cudzoziemca poza ośrodkiem, któremu wypłacane jest świadczenie pieniężne wynosi odpowiednio od 12, 50 zł do 25 zł dziennie w zależności od liczebności rodziny. Przyjęto generalną zasadę, że kwotę przeznaczoną na pomoc wypłacona zostanie cudzoziemcowi uprawnionemu do jej otrzymania, po okazaniu przez niego identyfikatora ze zdjęciem, potwierdzającego uprawnienie do pobytu na terenie ośrodka, lub ważnego dokumentu tożsamości. W przypadku świadczenia pieniężnego dla całej rodziny, świadczenie to można wypłacić cudzoziemcowi, który złożył wniosek o nadanie statusu uchodźcy w imieniu członków rodzin. W sytuacjach, gdy przemawia za tym ważny interes  cudzoziemca, kwoty przeznaczone na pomoc można wypłacić kierownikowi ośrodka upoważnionemu przez cudzoziemca uprawnionego do otrzymania tej pomocy. Dotyczy to np. sytuacji, gdy cudzoziemiec przebywa w szpitalu lub został wezwany na przesłuchanie w sprawie postępowania o nadanie statusu uchodźcy. Kwoty te wypłacane będą w ośrodku, w którym cudzoziemiec przebywa, a w stosunku do cudzoziemca, który korzysta z pomocy udzielanej poza ośrodkiem, w ośrodku najbliższym miejscu pobytu cudzoziemca. W szczególnych przypadkach, uzasadnionych stanem zdrowia lub bezpieczeństwem cudzoziemca, świadczenie pieniężne można wypłacić przekazem pocztowym na adres wskazany przez cudzoziemca.