Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
W stanie faktycznym sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalając skargę M. W. uznał, że kontrolowana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy o odmowie przyznania zasiłku celowego – nie narusza prawa. Przyczynę odmowy przyznania zasiłku celowego stanowił brak współdziałania M. W. z pracownikiem socjalnym w ustaleniu faktów. Zgodnie art. 39 powołanej ustawy o pomocy społecznej zasiłek celowy może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów, napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Przyznanie tego zasiłku uzależnione jest także od wysokości dochodów, które nie mogą przekraczać kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
Mając powyższe na względzie należy wskazać, że zasiłek celowy jest świadczeniem o charakterze jednorazowym. Celem tego świadczenia jest zaspokojenie konkretnej potrzeby bytowej w stosunku do osoby o dochodach nie przekraczających kryterium dochodowego. Wynika z tego, że stan w którym znalazła się osoba uprawniona właściwy jest co do zasady tylko dla niej i nie może ona w drodze czynności prawnej przekazać na rzecz innego podmiotu swojego uprawnienia. Uprawnienie więc do świadczenia w formie zasiłku celowego na zakup odzieży i obuwia ustalanego na podstawie art. 39 ust. 2 powołanej ustawy o pomocy społecznej jest wyłącznie związane z daną osobą – w tej sprawie z osobą M. W.
Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że M. W. zmarł po wniesieniu skargi kasacyjnej. Wynik toczącego się kasacyjnego postępowania sądowoadministracyjnego nie dotyczy interesu prawnego innych osób. W tej sytuacji wobec śmierci osoby wyłącznie uprawnionej do ubiegania się o przyznanie przedmiotowego zasiłku celowego, kasacyjne postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie podlega umorzeniu. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania kasacyjnego, na mocy art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 w związku z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
