Celem protokołu ONZ o handlu bronią jest zacieśnienie współpracy w zakresie przeciwdziałania nielegalnej produkcji i sprzedaży broni strzeleckiej, takiej jak broń ręczna i pistolety. Organizacje przestępcze na całym świecie czerpią z handlu taką bronią zyski wynoszące około 180 mln euro rocznie.
„Nielegalny handel bronią palną stanowi coraz większe zagrożenie dla bezpieczeństwa europejskich obywateli i lukratywny interes dla zorganizowanych grup przestępczych.Aby zapobiec nadużyciom w tej dziedzinie, musimy wzmocnić kontrolę broni palnej wprowadzanej do UE, rozprowadzanej na jej terenie i wysyłanej z jej obszaru.Zawarcie protokołu ONZ o handlu bronią jest potwierdzeniem zobowiązania UE do ochrony obywateli przed ryzykiem przemocy z użyciem broni w UE i poza nią” – powiedziała unijna komisarz do spraw wewnętrznych Cecilia Malmström.
Tekst protokołu zawiera postanowienia w sprawie:
- prowadzenia szczegółowej dokumentacji dotyczącej przywozu, wywozu i tranzytu broni palnej;
- przyjęcia międzynarodowego systemu znakowania broni palnej w czasie jej produkcji oraz za każdym razem, gdy broń jest importowana;
- ustanowienia zharmonizowanego systemu wydawania zezwoleń regulującego przywóz, wywóz, tranzyt i powrotny wywóz broni palnej;
- zapobiegania kradzieży, utracie lub przekierowaniu broni palnej poprzez wzmocnienie kontroli wywozu, punktów wywozu i kontroli granicznych;
- wymiany informacji dotyczących zatwierdzonych producentów, sprzedawców, importerów i eksporterów, szlaków używanych przez nielegalnych handlarzy oraz najlepszych praktyk w zakresie zwalczania nielegalnego handlu bronią w celu zwiększenia zdolności prewencyjnych poszczególnych państw oraz możliwości wykrywania nielegalnego handlu bronią i prowadzenia dochodzeń w tej sprawie.
Jakie są dalsze działania?
Rada powinna teraz przyjąć, za zgodą Parlamentu Europejskiego, wniosek dotyczący ratyfikacji protokołu ONZ o handlu bronią. Przed końcem 2013 r. Komisja przedstawi komunikat na temat sposobów ograniczania zagrożenia ze strony broni palnej dla bezpieczeństwa wewnętrznego UE.
Kontekst
Komisja negocjowała i podpisała w imieniu UE protokół ONZ o handlu bronią w 2002 r. Zakończenie tego procesu, a więc faktyczną ratyfikację protokołu, odłożono na później, ponieważ konieczna była aktualizacja przepisów UE i ich dostosowanie do postanowień protokołu. UE przyjęła więc następujące akty prawne:
- Dyrektywę 2008/51/WE (zmieniającą dyrektywę Rady 91/477/EWG), w której ustanowiono zasady kontrolowania przez państwa członkowskie UE nabywania i posiadania broni palnej oraz jej transferu do innego państwa członkowskiego UE.
- Rozporządzenie 258/2012 (IP/12/225) określające wymogi w zakresie zezwoleń na wywóz, przywóz i tranzyt broni oraz ułatwiające śledzenie broni. Przepisy te mają zastosowanie do broni palnej, jej części i istotnych komponentów oraz amunicji do użytku cywilnego, nie dotyczą natomiast broni do celów wojskowych.
