Wynika to z zmian związanych wprowadzonych ustawą z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, która weszła w życie z początkiem tego roku, z wyjątkiem kilku jej artykułów, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
Ustawa zmienia także samo określenie daniny jaką był podatek od posiadania psów na obecnie opłatę od posiadania psów. Zmiana nazwy była nieunikniona, ponieważ zachowanie podatku od posiadania psów, mimo zmiany charakteru opłaty na fakultatywną, naruszałoby przepisy Konstytucji, stanowiące o ustanawianiu podatków jedynie na drodze ustawowej.
Stawki podatku od posiadania psa, w poszczególnych gminach były bardzo zróżnicowane, np. w Warszawie podatek wynosi 1 zł, we Wrocławiu 40 zł, a w Poznaniu aż 53 zł i raczej trudno się dopatrywać logiki w takim ich ustaleniu. Między innymi te różnice spowodowały zastąpienie przedmiotowego podatku fakultatywną opłatą od posiadania psów. Dodatkowym uzasadnieniem tej zmiany było związane ze zróżnicowaną wysokością wpływów do poszczególnych gmin.
Na terenie każdej gminy rada gminy będzie decydować o wprowadzeniu tej opłaty podejmując uchwałę w sprawie opłaty od posiadania psów. Jeśli rada gminy zdecyduje o wdrożeniu w życie opłaty, będzie musiała jednocześnie określić zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek tej opłaty. Zwolnionym od płacenia opłaty za posiadanie psa są:
-
członkowie personelu przedstawicielstw dyplomatycznych urzędów konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli nie są obywatelami polskimi i nie mają miejsca stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – pod warunkiem wzajemności,
-
osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawnośći w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych – z tytłu posiadania jednego psa,
-
osób w wieku powyżej 65 lat prowadzących samodzielnie gospodarstwo domowe – z tytułu posiadania jednego psa,
-
podatników podatku rolnego od gospodarstw rolnych – z tytułu posiadania nie więcej niż dwóch psów.
Rada gminy będzie mogła wprowadzić poza ustawowe zwolnienia z opłaty. W przypadku jednak, gdy gmina nie podejmie odpowiedniej uchwały będzie to jednoznaczne z rezygnacją wprowadzenia na obszarze tejże gminy opłaty, co z kolei stanowi brak podstaw prawnych do pobierania od mieszkańców posiadających psa.
