Przepisy rozporządzenia stwarzają podstawy prawne umożliwiające dochodzenie przez Agencję swoich wierzytelności w inny sposób niż egzekucja z majątku tj. poprzez sprzedaż, co jest niewątpliwie korzystniejszą formą odzyskiwania długów niż długotrwała i kosztowna egzekucja komornicza. Ponadto sprzedaż wierzytelności jest niekiedy jedyną szansą na odzyskanie choćby części zaangażowanych środków finansowych zwłaszcza w przypadku, gdy wyczerpane zostały inne formy windykacji, a kredytobiorca nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Według danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa największą grupę umów w windykacji stanowią umowy kredytowe zawarte w latach 1994-2001. Dochodzone dopłaty podlegające zwrotowi wynoszą168.511 tys. zł.
Przepisy rozporządzenia stanowią, że Agencja będzie dokonywać sprzedaży wierzytelności samodzielnie zamiast jak to miało miejsce dotychczas za pośrednictwem banków. Zmiana ta wynika ze zmiany przepisów ustawowych, które nie nakładają obecnie na Agencję obowiązku sprzedaży wierzytelności za pośrednictwem banku. Ponadto dotychczasowe doświadczenia związane ze sprzedażą wierzytelności Agencji wskazują, że banki nie są zainteresowane sprzedażą tych wierzytelności. Uwzględniając zasadę racjonalnego gospodarowania środkami finansowymi będącymi w dyspozycji Agencji przepisy rozporządzenia zobowiązują Agencję do dokonywania sprzedaży jej wierzytelności w pierwszej kolejności w drodze przetargu pisemnego lub ustnego w celu uzyskania jak najwyższej ceny. W przypadku braku możliwości zbycia wierzytelności Agencji w drodze przetargu, także po obniżeniu ceny wywoławcze przewidziano, iż sprzedaż takiej wierzytelności może być dokonana na podstawie oferty ogłoszonej publicznie. Ponadto przepisy ustanawiają możliwość sprzedaży wierzytelności Agencji w drodze rokowań na podstawie publicznego zaproszenia w przypadku wyczerpana możliwości sprzedaży wierzytelności w drodze przetarg lub w drodze oferty ogłoszonej publicznie. W celu doprecyzowania przepisów wprowadzono przepisy zgodnie z którymi dodatkowy przetarg ustny będzie przeprowadzany tylko w przypadku takich samych najkorzystniejszych ofert. Ponadto mając na względzie wyeliminowanie wątpliwości określono, że do dalszych rokowań będą zapraszani oferenci pięciu najkorzystniejszych ofert. Sprzedaży wierzytelności dokonywać będzie komisja składająca się z trzech członków – w tym przewodniczącego powoływanych przez Prezesa Agencji. Z czynności związanych ze sprzedażą wierzytelności komisja sporządzać będzie każdorazowo protokół, który podpisywany będzie przez wszystkich członków komisji.
